国务院新闻办公室定于2024年10月12日（星期六）上昼10时举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安先容“加大财政政策逆周期调度力度、推动经济高质料发展”关联情况，并答记者问。

　　翰墨实录

　　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东说念主寿小丽:

　　女士们、先生们，众人上昼好！宽宥出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们邀请到财政部部长蓝佛安先生，请他向众人先容“加大财政政策逆周期调度力度、推动经济高质料发展”关联情况，并回答众人关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：财政部副部长廖岷先生，王东伟先生，郭婷婷女士。

　　底下，咱们最初请蓝佛安先生作先容。

　　财政部部长蓝佛安:

　　列位媒体一又友，众人好！相当兴奋有契机和众人面临面相易。最初，我代表财政部，对众人永远以来对财政做事的关心、关注和支持示意忠心感谢！底下，我先总结先容一下本年以来积极财政政策的实施情况，以及下一步加大财政政策逆周期调度力度、推动经济高质料发展的总体磋议。

　　本年以来，财政部门矜重贯彻落实中央经济做事会议要求，对峙积极的财政政策礼貌加力、提质增效，组合使用赤字、专项债、超永远止境国债、税费优惠、财政补贴等多种政策器具，加大财政政策力度，加强要点领域保障，积极防御化解风险，促进经济持续回升向好。主要包括以下6个方面：

　　一是扩大财政开销畛域。2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年龄首预算加多1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年加多1000亿元；刊行1万亿超永远止境国债，用好2023年增发国债资金，全年一般人人预算开销畛域达到28.55万亿元，持续保持较高的开销强度，为高质料发展提供有劲因循。

　　蓝佛安:

　　二是优化税费优惠政策。落实好结构性减税降费政策，持续实施研发用度税前加计扣除、先进制造业企业升值税加计抵减、科技效果飞舞税收减免等政策，完善对制造业企业时间改造的税收优惠政策。1-8月份，支持科技转变和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。

　　三是积极扩大国内有用需求。督促地方用好增发国债资金，支持灾后还原重建和进步防灾减灾救灾身手。作念好超永远止境国债发诓骗用做事，支持国度要紧政策和要点领域安全身手栽种，积极鼓动大畛域开荒更新和花费品以旧换新做事。持续加强地方政府专项债券握住，扩大投向领域和用作资本金范围，支持地方加约莫点领域补短板力度。1-9月刊行新增专项债券3.6万亿元，支持技俩朝上3万个，用作技俩资本金超2600亿元。

　　四是加强下层“三保”和要点领域保障。矜重落实党政机关民俗过紧日子要求，严控一般性开销，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和要点领域开销。2024年中央财政安排对地方篡改支付超10万亿元，其中，平衡性篡改支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，支持地方兜牢下层“三保”底线。同期，加大对科技、乡村全面振兴、生态文静栽种等方面的支持力度，中央本级科技开销增长10%，中央财政说合鼓动乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿元支持打好欺侮防治攻坚战。完善促进区域协调发展的财税支持政策，塌实落实京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域发展政策。

　　蓝佛安:

　　五是更罢休度支持基本民生保障。本年以来，中央财政下达作事补助资金667亿元，支持地方作念好高校毕业生等要点群体作事、奇迹妙技培训等做事。1-9月世界造就开销朝上3万亿元。按照世界总体3%的比例提高退休东说念主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低圭臬。将基本人人卫生服务经费财政补助圭臬提高到每东说念主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政补助圭臬提高至每东说念主每年670元。下一步，咱们将顺应我国东说念主口发展变化场合和东说念主民多头绪各样化需求，进一步加大接洽领域的开销力度，更好惠及民生。

　　六是抓实化解地方政府债务风险。压实地方主体做事，按照一省一策，落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额朝上2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方止境是高风险地区化解存量债务风险和计帐拖欠企业账款等。地方债务风险举座缓释，化债做事获取阶段性奏凯。

　　总的看，积极的财政政策实施效果明显，有劲保障了国度要紧政策任务的落实，促进了经济运行总体稳重、稳中有进。现时，我国经济的基本面及阛阓广大、经济韧性强、后劲大等有意条目并未改变，同期经济运行出现了一些新的情况和问题。展望世界一般人人预算收入增速不足预期。众人比拟关注本年是否不错已毕预算倡导，在这里我不错负做事地告诉众人，中国财政有富裕的韧劲，通过汲取笼统性措施，不错已毕进出平衡，完周详年预算倡导，请众人稳固！

　　蓝佛安:

　　按照9月26日召开的中央政事局会议部署，财政部在加速落实已笃定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。主要包括以下几个方面：

　　一是加力支持地方化解政府债务风险，较大畛域加多债务额度，支持地方化解隐性债务，地方不错腾出更多元气心灵和财力空间来促发展、保民生。

　　二是刊行止境国债支持国有大型生意银行补充中枢一级资本，进步这些银行反抗风险和信贷投放身手，更好地服求实体经济发展。

　　三是重迭运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等器具，支持推动房地产阛阓止跌回稳。

　　四是加大对要点群体的支持保障力度，国庆节前已向费事群众披发一次性生存补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，进步举座花费身手。

　　我再补充极少，逆周期调度毫不单是所以上的四点，这四点是面前仍是进入决策程序的政策，咱们还有其他政策器具也正在接头中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字进步空间。

　　我先先容到这里。接下来，我和我的几位共事相当乐意回答记者们建议的问题。谢谢众人！

　　寿小丽:

　　谢谢蓝部长的先容。底下进入发问要津，发问前请通报一下所在的新闻机构。

　　新华社记者:

　　咱们看到日前召开的中央政事局会议建议，要保证必要的财政开销。求教财政部将具体汲取哪些措施？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。本年以来，咱们矜重落实积极的财政政策，对峙礼貌加力、提质增效，加大对基本民生和要点领域的经费保障，保持财政开销强度，财政运行总体稳重有序，要点开销得到了比拟好的保障。底下有几组数字：

　　1-9月份，世界一般人人预算开销20.18万亿元，增长2%。其中，社会保障和作事开销增长4.3%，造就开销增长1.1%，农林水开销增长6.4%，城乡社区开销增长6.1%，住房保障开销增长2.5%。世界一般人人预算收入践诺情况低于岁首预算设定的倡导。咱们将多措并举、笼统施策，确保全年已毕进出平衡。刚才我也提到了，在做事中，既要照章依规筹集财政收入，也要幸免收过火税，切实齰舌筹划主体权柄。同期，保持必要的财政开销强度，确保要点开销应支尽支，阐述好财政逆周期调度作用，推动完周详年经济社会发展倡导任务。咱们有以下三个措施：

　　一是有用补充财力。中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府笼统财力，支持地方化解存量政府投资技俩债务和消化政府拖欠企业账款。饱读吹有条目的地方周转闲置钞票，加强国有资本收益握住，用功加多财政收入。携带地方照章依规使用预算清醒调度基金等存量资金，保障财政开销需要。

　　二是切实保障各项要点开销。对峙党政机关民俗过紧日子的要求，严格控制一般性开销，将更多资金用于补短板、强弱项、惠民生，确保要点开销力度不减。从刚才胪列的几个数字就不错看到，要点开销都保持较高幅度增长。强化科技、造就等要点开销保障，落实好城乡住户基础待业金提标、基本人人卫生服务经费财政补助提标等民生政策，有劲支持乡村全面振兴、绿色发展、区域协调发展等要紧政策，保障党中央笃定的各项政策落实到位。

　　三是用足用好各样债务资金。面前，增发国债正在加速使用，超永远止境国债也在陆续下达使用。专项债券方面，待发额度加上已发未用的资金，后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。咱们将督促地方切实用好各样债券资金，加速技俩实施进程，左证推行需要实时拨付资金，尽快变成什物做事量，阐述对投资的拉动作用。谢谢。

　　南边日报南边+记者:

　　刚才蓝部长也提到，下一步要加力支持地方化解隐性债务。能否先容一下汲取的措施和下一步的政策安排？另外，阛阓传言将有几万亿的财政政策安排，刚才您也提到要较大畛域加多债务额度支持地方化债，能否对此进行证明？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。防御化解地方政府债务风险是事关发展和安全、事关财政可持续发展的要紧的一个问题。2015年以来，党中央要求竖立健全范例的地方政府举债融资机制，开好“前门”、严堵“后门”，坚决阻截隐性债务畛域、增量，稳妥化解存量，切实防御债务风险。财政部会同接洽部门坚决贯彻落实，接踵汲取了一系列的措施，刊行地方政府债券置换存量政府债务，竖立时方政府债务“闭环”握住轨制体系，推动债务风险较低的北京、上海、广东已毕有量隐性债务清零，在债务风险较高的县区开展化债试点，搭伙接洽部门防御化解融资平台隐性债务风险、加强政府投资技俩握住。地方各级党委政府矜重落实主体做事，竖立了多部门协调联动机制，统筹开展债务握住和风险防御化解做事，通过安排财政资金、动用钞票资源等形状积极偿还债务，稳妥化解政府债务风险，获取了阶段性效果。

　　2022年下半年运转，受多种身分的影响，一些地方出现反璧务风险隐患。2023年7月，中央政事局会议要求，要有用防御化解地方债务风险，制定实施一揽子化债决策。国务院竖立做事协调机制，携带各省份制定具体化债决策。各关联部门、各级地方党委和政府加大做事力度，汲取了更多的求实举措，财政部安排了朝上2.2万亿元地方政府债券额度，支持地方止境是高风险地区化解存量债务风险和计帐拖欠企业账款，地方政府债务风险得到了举座缓解。礼貌2023年末，世界纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少了50%，债务风险可控。

　　2024年以来，经履行接洽程序，财政部仍是安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。为了缓解地方政府的化债压力，除每年连续在新增专项债限额中格外安排一定例模的债券用于支持化解存量政府投资技俩债务外，拟一次性加多较大畛域债务限额置换地方政府存量隐性债务，加罢休度支持地方化解债务风险，接洽政策待履行法定程序后再向社会作顾惜说明。需要强调的是，这项行将实施的政策，是比年来出台的支持化债力度最大的一项措施，这无疑是一场政策实时雨，将大大缩小地方化债压力，不错腾出更多的资源发展经济，提振筹划主体信心，巩固下层“三保”。

　　下一步，财政部将会同接洽部门进一步压实地方化借主体做事，携带地方稳妥化解隐性债务风险和推动融资平台转型。同期，对犯科非法举债问题严肃查处问责并限时整改，发现沿路、查处沿路、问责沿路，坚决阻截新增隐性债务的风险。

　　对于你提到的具体资金数目安排问题，经过法定程序后，会实时向社会公开。谢谢。

　　俄通塔斯社记者:

　　我的问题是对于房地产阛阓的。求教，财政政策在支持房地产阛阓发展方面有什么磋议？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请廖岷副部长往返答。

　　财政部副部长廖岷:

　　谢谢记者的发问。房地产是众人都很关心的问题。财政部与接洽部门同向发力，聚焦促进房地产阛阓供需平衡，络续优化财税政策，推动房地产行业记忆稳重健康发展轨说念。

　　我给众人先容一下，在已出台的政策中，包括需求端、供给端和化解风险三个方面：

　　在需求端，主淌若支持知足住户各样化住房需求、裁汰购房成本。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个东说念主所得税退税政策，举例，现有住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，然而您如果在一年内再购买一套200万元以上的住房，已缴纳的20万元个税可全额退还。再比如，咱们配合接洽部门，裁汰住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，世界每年可揆情审势的公积金个东说念主贷款利息开销约200亿元。这两项政策，对于裁汰住户的购房背负、加多住房需求阐述了要紧作用。

　　在供给端，咱们主淌若支持优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排了保障性安堵工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集各样保障性住房666万套，用于知足城市中低收入群体、新市民还有后生东说念主的基本住房需求。同期，也支持各地积极稳妥鼓动老旧小区改造16万个、惠及住户2725万户，支持棚户区、城中村、城市危旧房改造420万户，阐述了稳投资、促花费和惠民生的要紧作用。

　　在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借债政策，对3500亿元专项借债赐与贴息，客岁以来已预拨贴息资金62亿元，支持保障购房主说念主正当权柄。咱们还配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置地盘等，防御和化解房地产风险，清醒社会预期。

　　对于下一步的磋议，刚才蓝部长先容的举措中第三条，讲的即是房地产政策。下一步，咱们将对峙严控增量、优化存量、提高质料，积极接头出台有意于房地产稳重发展的政策措施。在此，我向众人通报，财政部主要有以下三个方面的磋议：

　　第一，允许专项债券用于地盘储备。主淌若磋议到现时各地闲置未开发的地盘相对较多，支持地方政府使用专项债券回收得当条目的闲置存量地盘，确有需要的地区也不错用于新增的地盘储备技俩。这项政策，既不错调度地盘阛阓的供需关系，减少闲置地盘，增强对地盘供给的调控身手，又有意于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，支持收购存量房，优化保障性住房供给。磋议到现时已建待售的住房相对较多，咱们主要汲取两项支持措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，连续用好保障性安堵工程补助资金，原本这个资金主淌若用来支持以新建形状筹集保障性住房的房源，当今咱们对支持的场合作出优化休养，得当减少新建畛域，支持地方更多通过消化存量房的形状来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既不错消化存量商品房，促进房地产阛阓的供需平衡，又不错优化保障房的供给，知足遍及中低收入东说念主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善接洽税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在捏紧接头明确与取消庸俗住宅和非庸俗住宅圭臬链接接的升值税、地盘升值税政策。下一步，还将进一步接头加大支持力度，休养优化接洽税收政策，促进房地产阛阓稳重健康发展。

　　促进房地产清醒发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策践诺中，咱们将持续加强财政政策与其他政策的协调，加强中央与地方的联动，加强新老政策的说合，打好组合拳，顽强不移推动房地产阛阓止跌回稳。

　　谢谢众人！

　　逐日经济新闻记者:

　　咱们抑制到，现时一些地方保基本民生、保工资、保运转这“三保”压力增大，刚才蓝部长也提到了“三保”做事，各方面临此也相当关注。求教本年以来财政汲取了哪些措施支持地方兜牢下层“三保”底线？

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。作念好下层保基本民生、保工资、保运转做事，这即是咱们常说的“三保”，是保障东说念主民群众亲身利益的基本要求，亦然财政的基本职能。2024年，财政部络续健全袒护预算编制、预算践诺、动态监测、济急解决的“三保”握住体系，推动下层“三保”稳重运行。咱们主要有以下四个措施：一是加强下层“三保”财力保障。2024年中央财政安排对地方篡改支付预算朝上10万亿元，并督促地方将财力下千里下层，优先足额安排“三保”经费预算。咱们这里所说的下层，主淌若县一级。二是竖立健全做事机制。咱们按照“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励”的原则，层层压实做事，作念细“三保”风险济急解决预案。三是增强库款保障身手。加强对费事县区的库款调度，保障“三保”资金支付需要。四是加强地方财政运行监测。咱们当今依托预算握住一体化系统，世界所有的预算单元和下层财政运行都能监测到，库款是若干，“三保”进程如何样，咱们都清清亮爽。咱们按月向各地推送“三保”风险教导，并督促地方实时作念好粗犷解决。

　　总的看，现时下层“三保”呈现总体稳重、局部偏紧的态势。左证世界下层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。以2023年为例，下层“三保”开销约占可用财力的五成足下，如果再加上其他的刚性开销，占可用财力的大约足下。局部地区“三保”压力增大，主淌若受财政收入增长放缓、地盘出让收入下滑以及地方政府债务背负等影响。

　　下一步，财政部将持续汲取求实管用的措施，接头制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。具体有以下五条措施：

　　一是压实各方做事。地方各级党委和政府是腹地区“三保”的第一处当事者体，要按时接头完善保障措施。各职能部门对身手域“三保”政策落实负主要做事，并与财政部门竖立横向协同机制，变成做事协力。

　　二是增强地方财力。结合年度预算安排，持续加大中央对地方财力性篡改支付力度。刚才在前边我也讲了，本年利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充笼统财力，这对“三保”的保障是有积极意旨的。计帐范例专项篡改支付，优化篡改支付结构，提高财力性篡改支付比重；同期，拓展地方税源、得当扩地面方税收握住权限，加多地方自主财力。

　　三是强化库款调度。持续追踪地方进出运行和库款保障情况，对库款病笃的地方，中央财政通过提前调度资金等形状赐与得当支持。督促省级财政部门加强库款监测，增强下层库款保障身手，优先知足“三保”开销需要。

　　四是缓解债务压力。更罢休度置换地方政府存量隐性债务，刚才咱们仍是讲到了较大畛域债务限额，履行法律程序后会向社会顾惜说明，并连续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力，支持地方化解债务风险。

　　五是加强动态监测。推动竖立袒护“三保”全历程的信息化、智能化监测体系，动态捕捉潜在风险，实时进行预警和教导，作念到问题早发现、早解决。谢谢。

　　路透社记者:

　　中国积极财政政策在提振花费和防御通缩风险方面，如何样能阐述更大的作用？另外，还想问一下，一揽子财政政策畛域有莫得大概的推测？中央财政加杠杆的空间会有多大？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。本年以来，咱们愈加注重阐述积极财政政策逆周期调度作用，保持财政开销强度，在扩内需、促花费、惠民生等方面，咱们持续发力，推动激励花费后劲、扩大有用需求。主要有三个方面：

　　一是多举措加多住户收入。稳步提高社会保障水平，2024年进一步提高了城乡住户基础待业金最低圭臬，是历次提标调增幅度最大的。退休东说念主员待业金水平总体提高3%足下，城乡住户医保东说念主均财政补助圭臬也有较大幅度提高。在作念好分层分类社会救援保障的基础上，本年国庆节前，还向特困东说念主员、孤儿等生存费事群众披发了一次性生存补助，提高费事群众收入，增强低收入群体的花费身手和意愿。

　　二是多渠说念加多政府投资。刚才咱们也讲到，2024年刊行超永远止境国债1万亿元、新增地方政府专项债务限额3.9万亿元、安排中央预算内投资7000亿元，再加上2023年增发国债资金，推行可用于加多政府投资的资金畛域较客岁大幅度加多，带动有用投资，扩大国内需求。

　　三是罢休度实施“两新”政策。安排3000亿元足下超永远止境国债资金，从8月底、9月初运转，各地方陆续推出具体的操作办法，主淌若加力支持要点领域开荒更新，进一步进步地方花费品以旧换新身手，有劲拉动投资增长、开释花费后劲、促进产业发展。

　　下一步，财政部将连续对峙精确施策、靶向发力，优化基础性政策机制安排，改善住户收入预期，激励花费潜能；用好专项资金、贷款贴息等器具，完善商贸流畅体系，改善花费环境；阐述政府债券牵引作用，带动有用投资，扩大国内需求。

　　对于您提的第二个问题，中央财政在加杠杆方面的空间有多大。刚才在开场白中我也讲到，中央财政在举债和进步赤字方面是有较大空间的。下一步，咱们将按照党中央决策部署，统筹发展与安全，结合经济场合、宏不雅调控需要、财政进出状态等身分，合理运用好债务政策器具，促进经济持续向好。谢谢！

　　第一财经记者:

　　最近，财政部正在接头出台专项债握住新举措。求教，本年以来专项债发诓骗用情况如何？下一步将从哪些方面加强握住？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢，这个问题请王东伟副部长往返答。

　　财政部副部长王东伟:

　　好，谢谢您的发问。比年来，财政部会同关联部门竖立健全专项债握住政策轨制，携带地方进步专项债技俩质料，持续阐述专项债在带动扩大有用投资、清醒宏不雅经济大盘等方面的要紧作用。2020年以来累计安排新增专项债券18.7万亿元，支持了约13万个政府投资技俩，2024年安排新增专项债券3.9万亿元，刚才蓝部长讲了，这是积年来畛域最大的一年。

　　咱们聚焦更好地阐述政府投资带动作用，矜重组织作念好专项债券分派和发诓骗用做事，一方面，加大对经济大省专项债券支持力度，额度分派向技俩准备充分、投资效用较高的地区歪斜，支持经济大省要紧技俩栽种。另一方面，合理安排其他地区专项债券额度，推动在建技俩续建完工和国度要紧政策技俩落地实施。再即是，携带地方加速专项债券发诓骗用，加强调度，按旬通报专项债券发诓骗用进程。礼貌9月底，各地刊行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度的92.5%。

　　在作念好上述做事的基础上，下一步，要接头扩大专项债券使用范围，健全握住机制，保持政府投资力度和节律，合理裁汰融资成本，切实推动高质料发展。具体而言有三点：

　　第一，扩范围。主要有三点：一是接头完善专项债券投向清单握住，加多用作技俩资本金的领域，最大限制扩大使用范围。二是用好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房，刚才蓝部长、廖岷副部长都讲到了这极少，支持房地产阛阓健康发展。三是合理支持前瞻性、政策性新兴产业基础设施，推动新质坐褥力加速发展。

　　第二，强机制。接头完善技俩握住机制，买通在建技俩“绿色通说念”，推动技俩计较储备和栽种实施的有用说合，加速专项债券发诓骗用和技俩栽种进程，加速变成什物做事量，切实阐述政府投资招引带动作用。

　　第三，严握住。主要有三点：一是完善专项债券“借用管还”全生命周期握住，加强债券资金开销监管，落实技俩专揽部门和技俩单元做事。二是健全完善专项债券技俩钞票台账，分类握住技俩钞票，确保政府欠债和技俩钞票平衡。三是探索专项债券提前偿还，接头竖立健全偿债备付金轨制，保障专项债券偿还起原。谢谢。

　　新京报记者:

　　提一个对于学生资助政策的问题。咱们抑制到，当作增量政策的要紧内容，近期财政部正在接头完善高校学生资助体系。咱们想了解近期会有哪些新的政策部署？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请郭婷婷副部长回答。

　　财政部副部长郭婷婷:

　　谢谢记者的发问。比年来，财政部会同造就部等关联部门，络续完善袒护全学段学生资助体系，持续加大干预力度，逐步提高资助圭臬，支持学生稳固肄业、成长成才。面前，我国已竖立政府主导、学校和社会积极参与的全场合资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生存补助、勤工助学等政策。2023年，世界财政干预932亿元，资助高校学生朝上3100万东说念主次；通过财政贴息等政策，支持银行披发国度助学贷款700亿元。

　　刚才蓝部长也讲到， 下一步，咱们将会同接洽部门从奖优和助困两方面，分两程序整完善高校学生资助政策。第一步，在2024年推出以下政策措施：

　　一是国度奖学金奖励限额翻倍。本专业生国度奖学金限额，从每年6万名加多到12万名；硕士生国度奖学金限额，从每年3.5万名加多到7万名；博士生国度奖学金限额，从每年1万名加多到2万名。

　　二是提高本专业生奖学金奖励圭臬。本专业生国度奖学金奖励圭臬，从每生每年8000元提高到10000元；本专业生国度励志奖学金奖励圭臬，从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专业生国度助学金资助圭臬。从2024年秋季学期运转，平均资助圭臬从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款支持力度。额度提高，将本专业生最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，接头生从2万元提高到2.5万元；利率裁汰，按照同期同档次贷款阛阓报价利率减70个基点践诺。

　　第二步，2025年提高接头生学业奖学金奖励圭臬。同期，还将提高庸俗高中国度助学金资助圭臬，提高中等奇迹学校国度助学金资助圭臬并扩大资助范围。

　　接下来，咱们将会同接洽部门，尽快出台关联政策并抓好落实，确保资金实时披发到学新手中，让政策早落地、学生早受益。谢谢！

　　21世纪经济报说念记者:

　　2024年刊行了一万亿元超永远止境国债专项用于国度要紧政策和要点领域的安全身手栽种。求教，将如何管好用好超永远止境国债资金？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请王东伟副部长回答。

　　王东伟:

　　谢谢记者的发问。刊行超永远止境国债支持国度要紧政策和要点领域安全身手栽种，是本年的一项要紧财政政策。为抓好这项要紧政策贯彻落实，财政部第一时辰成立了做事专班，确保各项做事有用说合、有序鼓动。一是作念好资金筹措。笼统磋议技俩栽种周期和国债阛阓需求，科学竖立债券品种，合理把合手刊行节律，既知足技俩栽种需要，又抑制资金千里淀，神圣资金成本。礼貌9月底，累计刊行超永远止境国债7520亿元，刊行利率总体保持稳重。二是加速资金拨付。左证技俩清单实时下达预算、实时拨付资金。三是强化资金监管。日前，财政部印发了超永远止境国债资金监管暂行办法，建议了竖立全生命周期握住轨制、实行专账握住、竖立偿债备付金轨制、强化绩效握住等一系列具体要求，汲取更严更实更细的措施，管好用好超永远止境国债资金。

　　接下来，咱们将按筹划完周详年一万亿元超永远止境国债刊行任务，实时下达预算、调拨资金。同期，严格资金监管，与行业握住部门、地方财政部门竖立横向协同、高下联动的监管机制，加强追踪监控，严禁挤占挪用资金，实时雠校非法犯科问题，确保超永远止境国债资金安全、范例、高效使用。谢谢！

　　寿小丽:

　　连续发问。还有不少记者举手，时辰关系，终末两个问题。

　　中央播送电视总台央视记者:

　　咱们刚刚也听到，蓝部长提到了将刊行止境国债用于补充国有大型生意银行中枢一级资本，能否请您说明一下具体的政策磋议，以及下一步如何落实？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢，这个问题请廖岷副部长往返答。

　　廖岷:

　　谢谢您的发问。国有大型生意银行是服求实体经济的主力军，亦然齰舌金融清醒的压舱石。现时，工、农、中、建、交、邮储6家国有大型生意银行筹划举座稳健，钞票质料也很清醒，拨备计提充足，按照外洋最好实践圭臬，主要方针均处于“健康区间”。其中，所有者权柄持续加多，礼貌2024年6月末达到15.1万亿元，较岁首增长2.9%；资本实力相对充足，礼貌2024年6月末中枢一级资本充足率平均为12.3%。

　　国有大型生意银行与其他各样金融机构沿路，共同承担着支持经济高质料发展、贯彻落实金融“五篇大著述”的要紧任务。资本是生意银行持续筹划的“资本”，亦然银行推动实体经济增长、促进经济结构休养、防御各样风险的基础。众人都知说念，已往几年，一些地方中小银行资本金仍是进行了补充。在现时场合下，咱们以为，有必要通过得当形状，支持国有大型生意银行进一步加多中枢一级资本。这不仅能够进步银行的稳健筹划身手，况兼不错阐述资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放身手，进一步加大服求实体经济发展的力度，为推动宏不雅经济持续回升向好、提振阛阓信心提供愈加有劲的因循。

　　左证国务院授权，财政部负责都集谐和履行国有金融资本出资东说念主职责，其中就包括竖立国有金融机构资本补充和动态休养机制。财政部将对峙阛阓化、法治化的原则，按照“统筹鼓动、分期分批、一排一策”的念念路，积极通过刊行止境国债等渠说念筹集资金，稳妥有序支持国有大型生意银行进一步加多中枢一级资本。咱们服气，通过这一举措，不错进步国有大型生意银行的筹划身手和盈利身手，也有意于推动所有这个词国民经济行稳致远。

　　给众人通报一下最新进展情况，这项做事仍是启动。财政部已会同关联金融握住部门成立了跨部门做事机制，为各家国有大型生意银行加速完成接洽做事提供高效服务。面前，咱们正在恭候各家银行提交资本补充具体决策，各项接洽做事正在有序鼓动。另外，给众人说明一下，国有大型生意银行当作上市银行，各家银行具体的资本补充筹划将按照关联端正，实时照章地进行信息知道。谢谢。

　　寿小丽:

　　终末一个问题。

　　中国日报记者:

　　党的二十届三中全会对深刻财税体制改革作出要紧部署。求教，下一步财政部将推出哪些具体的改革举措？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。改革问题众人都比拟关注，止境是党的二十届三中全会对深刻财税体制改革作出了要紧部署，明确建议“健全预算轨制”“健全有意于高质料发展、社会公说念、阛阓谐和的税收轨制”“竖立权责明晰、财力协调、区域平衡的中央和地方财政关系”“完善政府债务握住轨制”等改革要求。财政部矜重学习勾通党的二十届三中全会精神，把抓好改革任务落实当作现时和今后一个时期的头等大事，顽强不移上前鼓动。在所有这个词改革的实施历程中，咱们将注重把合手好政府与阛阓、中央与地方、效用与公说念、全局与局部、永久与现时等要紧关系，用功把全面深刻改革的政策部署，飞舞为鼓动中国式当代化的强罢休量。具体有三点：

　　一是捏紧出台改革实施决策。咱们将对峙问题导向和倡导导向，注重加速鼓动改革和推动财政科学握住的有机结合，积极回复社会和下层柔顺，针对全会部署的各项改革任务，逐项细化制定任务清单，明确时辰表、优先序，初步变成了深刻财税体制改革的实施决策，当作今后改革的“总方针图”。

　　二是捏紧推动改革举措落地实施。咱们对峙分阶段分身手稳妥鼓动改革，统筹笃定各项改革举措的落地时限，拟在今明两年都集推出一批条目熟识、可感可及的改革举措，止境是一些事关顶层运筹帷幄的基础性轨制，比如说健全预算轨制、完善财政篡改支付体系、竖立与高质料发展相恰当的中国特色政府债务握住轨制等，逐步变成基础性轨制先行引颈、细分领域改革举措接续跟进的改革效果体系。

　　三是注重顶层运筹帷幄与下层探索相结合。在明确改革原则和场合的前提下，咱们饱读吹和支持关联方面因地制宜鼓动改革转变，组织开展了中央部门零基预算改革试点，并拟在部分地区开展财政科学握住试点。咱们将结合各地区各部门不同秉性，赋予不同的改革试点内容，充分尊重始创精神，实时凝练改革教训并复制推行，与时俱进将改革向纵深鼓动。

　　下一步，财政部将连续以钉钉子精神抓改革落实，积极主动、塌实稳健，推动变成财政宏不雅调控愈加精确、预算轨制愈加健全、税收轨制愈加优化、财政体制愈加完善、财政发展更可持续的精致形状，用功为中国式当代化强国栽种提供愈加坚实的财政保障。

　　谢谢！

　　寿小丽:

　　谢谢蓝部长，谢谢列位发布东说念主，谢谢列位记者一又友的参与。今天的新闻发布会就到这里，众人相遇！